Опубликовано в Обозрение

Силуанов уже просил Хакасию «не доходить до ручки»

Региональные власти в целом ряде субъектов «просто скрывали проблемы, связанные с наличием просроченной кредиторской задолженности». При этом они предоставляли в отчетах «некорректные данные», заявил глава Минфина Антон Силуанов в интервью журналу «Российский инвестиционный форум», который подготовил Росконгресс к одноименному форуму в Сочи.
Проблемы скрывали, «например, в республиках Ингушетия, Марий Эл, Пензенской, Новгородской, Магаданской областях и других, что явилось следствием заключения контрактов, начала реализации проектов, причем зачастую не самых первоочередных, при отсутствии соответствующих финансовых возможностей», рассказал Силуанов.

«А в это же время бюджеты испытывали сложности при выполнении, допустим, социальных обязательств или выплаты зарплаты», — добавил министр. По его словам, Минфин принимает меры по финансовой стабилизации этих субъектов «практически в ручном режиме». Силуанов вновь напомнил об уровне долговой нагрузки и качестве управления финансами в нескольких регионах, которые «вызывают вопросы». Особенные опасения, указал он, вызывает ситуация в Мордовии, Хакасии и Костромской области: «Уровень долговой нагрузки здесь превышает разумные параметры, что говорит о качестве и взвешенности проводимой региональными властями политики. Самая несдержанная политика заимствований — в Мордовии: на начало 2018 года показатель госдолга превысил объем двухгодового поступления собственных доходов».
С этого года в экстренных случаях Минфин планирует вводить в регионах, где долговая нагрузка достигает 140% собственных доходов, казначейское сопровождение, добавил глава ведомства: «Мы считаем, что федеральный центр должен вмешиваться в подобные ситуации с целью обеспечения выполнения социальных обязательств и указов президента в данном субъекте в полном объеме. Задача руководства региона — не столько утвердить план оздоровления, сколько принимать все возможные меры по его реализации».

При этом Силуанов не согласился с тезисом, что федеральный центр забирает себе слишком много налогов и не оставляет средств регионам. По его словам, доходы между федеральным бюджетом и субъектами по итогам 2016 года сложились в пропорции 54% на 46%. А после передачи межбюджетных трансферов у федерации осталось лишь 39%, еще 14% ушли во внебюджетные фонды. Налогооблагаемая база в регионах неоднородна, поэтому централизация позволяет выравнивать доходы, добавил Силуанов.
В конце декабря Силуанов призывал Мордовию, а также Хакасию «не доходить до ручки». У первой долг по итогам 2016 года составил 176% собственных доходов, у второй — 145%. Впоследствии из-за большого объема долгов казначейское сопровождение ввели в двух регионах — Хакасии и Костромской области.

В «красной зоне» госдолга (превышение госдолга над собственными доходами регионального бюджета) сейчас находятся пять российских субъектов, отмечало Национальное рейтинговое агентство. Речь идет о Мордовии, Хакасии, Костромской области, Карелии и Кабардино-Балкарии.
Хакасские чиновники, видимо, не в курсе сколько это «до ручки», ведь Силуанов не пояснил «Скока вешать в граммах», как говорили в одной известной рекламе, а посему в казночейском сопровождении «ничего страшного» не видят.

Нет ничего страшного в том, что в Хакасии введено казначейское сопровождение. Именно такую мысль высказала министр финансов Хакасии Ирина Войнова. Она также отметила, что в этой ситуации есть плюсы для бюджетников, выражающиеся, например, в своевременном получении заработной платы. А хакасский экономист Евгений Мамаев, отметил, что сложившаяся ситуация — серьёзный удар по авторитету республиканских властей, - сообщает Регнум.

О том, что расходы бюджетных средств Хакасии из-за большого объёма накопленных долгов берёт под контроль Федеральное казначейство, стало известно в январе 2018 года. Аналогичное решение было принято и в отношении Костромской области.

 «Казначейское сопровождение — это когда есть определённый перечень расходов, за которыми казначейство осуществляет особый контроль. Это заработная плата, это социальные выплаты, это отчисления в фонд обязательного медицинского страхования. Их немного в принципе. Если по этим направлениям существует просроченная кредиторская задолженность, то на другие направления казначейство расходы просто не пропускает», — объяснила Войнова.

Она отметила, что «в этом ничего страшного нет», так как выплата заработной платы, соцвыплаты и отчисления в фонд обязательного медицинского страхования — это и так первоочередные и приоритетные расходы.

По словам Войновой, принципы казначейского сопровождения соответствуют политике региона, «которая ведётся главой республики Виктором Михайловичем Зиминым, всеми органами власти»: в первую очередь должны выплачиваться первоочередные расходы.

«Поэтому, в принципе, это особо никак не влияет на наше функционирование органов власти», —цитирует министра ГТРК «Хакасия».

Более того, Войнова отметила, что в сложившейся ситуации есть плюсы для бюджетников, которым можно не опасаться задержек заработной платы.

Экономист, депутат горсовета Абакана Евгений Мамаев тоже считает, что в казначейском сопровождении «нет ничего страшного» — для жителей республики, бюджетников, интересы которых теперь будут соблюдаться более тщательно.

«Однако для органов власти — это удар по их авторитету. Федералы сочли необходимым взять на себя соответствующие функции, тем самым говоря о недостаточном доверии к нашим чиновникам. При этом министр финансов очень нелестно отозвался о качестве управления в республике. То есть основной негатив ложится на органы власти. Так что страхи могут быть только у финансовых чиновников в отношении их дальнейшей карьеры. Ну и на главу республики Виктора Зимина, конечно, тоже тень бросается», — прокомментировал Евгений Мамаев в беседе с корреспондентом 

Напомним, в октябре 2017 года депутаты Верховного Совета Хакасии заявили, что в республике складывается катастрофическое положение. В связи с этим они попросили помощи у федеральных властей — в размере 28,2 млрд рублей. Такую сумму они, в том числе, объясняли тем, что только на погашение коммерческого дога республике необходимо 17,9 млрд. В целом за 2016 год госдолг Хакасии вырос на 6,1 млрд рублей. К концу 2017 года он достиг 24,6 млрд — это более 130% от собственных доходов республики.

В ноябре 2017 года, приехав из Москвы, глава Хакасии Виктор Зимин заявил, что регион получил беспрецедентную финансовую помощь в размере порядка 16 млрд рублей.

По данным Минфина РФ, к 1 января 2018 года госдолг Хакасии также составлял 24,6 млрд рублей. А итоговые параметры бюджета Хакасии на 2018 год выглядят следующим образом: доходы — 26 млрд 376 млн рублей; расходы — 27 млрд 687 млн рублей; дефицит — 1 млрд 311 млн рублей.

Еще раз напомним для особо одаренных наказ Силуанова по поводу экономического положения Хакасии, когда  министр призвал власти Хакасии не доводить финансовую ситуацию «до ручки».

Комментарии  

0 #1 Юрий 16.02.2018 09:27
в принципе теперь в Хакасии не нужны ни губернатор, ни минфин: федеральный центр за них всё решит
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить