Популярное

Опубликовано в Интервью

Денис Бразаускас про дольщиков, губернатора и закон

Помните известное летнее совещание по проблемам обманутых дольщиков, в том числе и в Хакасии, которое проводил сибирский полпред Сергей Меняйло. Звучали цифры о том, что в Сибирском федеральном округе — 124 проблемных объекта. Более 2,7 тыс. жителей признаны обманутыми дольщиками. В Хакасии на тот момент оставался всего один объект, зарегистрированный еще в 2008 году. Пострадавшими признаны 20 дольщиков, которые вынуждены были дойти до Верховного суда РФ, чтобы отстоять свою правоту. Меняйло порекомендовал хакасским властям все же отыскать решение.

Основными причинами появления обманутых дольщиков в Сибири Меняйло назвал «доверчивость граждан», их слабую юридическую подготовку и мошеннические схемы застройщиков.

Отметим, что в 2016 году регионы, потеряли право отдавать без торгов участки застройщикам, которые соглашались за свой счет доделать проблемные объекты. Вспомнив то знаменательное совещание, мы плавно подошли к недавно принятому Госдумой РФ в первом чтении  законопроекту ужесточающему деятельность застройщиков.

О самом законопроекте и местном долгострое мы поговорим с депутатом Верховного Совета Хакасии Денисом Бразаускасом, непосредственно занимающимся строительством.

- Денис Владимирович, в регионе один «проблемный объект» – это многоквартирный жилой дом, который должен был быть построен ООО «Стройинвест и К», что там за ситуация?

- Да, история длительная, причем не просто длительная, но и с криминалом. Первая очередь жилого дома была закончена десять лет назад. Насколько я помню, к строительству второй очереди компания так и не приступила. Директор фирмы Соколов был осуждён за мошенничество за причиненный ущерб гражданам более 65 миллионов рублей. В реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включены 20 жителей Хакасии.

- Ну то есть люди потеряли свои деньги безвозвратно?

- Чиновники регионального минстроя, согласно их отчетам, разработали «дорожную карту» по «проблемному объекту», который как я слышал, находится на рассмотрении в Минстрое России.

- Скажите, а каково у нас в регионе количество застройщиков, работающих с привлечением денежных средств участников долевого строительства?

- Около тридцати, количество многоквартирных домов, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства – более восьмидесяти, это больше чем в 2016 году примерно на десять.

- Я знаю, что в Абакане есть долгострой по Дружбе Народов, который не могут достроить с 2009 года… 

- Я слышал, что эта проблема всплывала на одной из прямых линий с губернатором Зиминым. Дом пытается достроить ЖСК "Дольщик", но из-за долгов, которые им достались от предыдущих строителей, скорей всего, его тоже признают банкротом. Думаю, что сейчас региональному правительству было бы проще помочь «Дольщику», например, отложить оплату за аренду земли, провести реструктуризацию долгов, чем потом решать проблему "обманутых дольщиков".

- Денис Владимирович, огорчу вас. Правительство решило умыть руки и сослаться на нормы, уставы и прочие атрибуты волокиты и проблем, в общем отписалось, сославшись на то, что решением арбитража «Дольщику» были переданы права застройщика на данный объект незавершенного строительства, а также права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от января 2009 года. В общем, «Дольщик» силы не рассчитал и, нарушая условия договора аренды земельного участка, оплату вносил не в полном объеме. В итоге абаканские чиновники через тот же арбитраж взыскали задолженность… По реструктуризации долгов тоже не все однозначно. Раз это кооператив, значит, согласно уставу, для контроля должна быть создана ревизионная комиссия.  Всю ответственность за расходование средств и деятельность ЖСК будет нести правление кооператива.

- Да, я помню эту скандальную тему. Там же вроде активные дольщики предъявили претензии по прозрачности работы правления кооператива. Этот случай, как раз является ярким примером того, что сфера законодательно сырая. Порой, членами кооператива недопонимается необходимость подписания договора, например, паенакопления и перспектив строительства. Как раз пару дней назад Госдумой РФ в первом чтении и были приняты изменения в законодательство «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 - То есть,  мы столько лет строим, а проблемы дольщиков, пайщиков все такие же… и все еще до сих пор несовершенен закон?

- На практике «вылазят» ляпы, недоделки и проблемы, как в наспех сданном в эксплуатацию, объекте. И их надо устранять. В нашем случае, внесением изменений и дополнений. Тем более, парадоксальная ситуация, число обманутых дольщиков растет, а должно наоборот. Если посмотреть данный законопроект, то он хорош регулированием банковской роли. Да, привлечение финансовых средств участников рынка долевого строительства должно сопровождаться банками, быть более прозрачными и понятными  для банковского сектора. Более того, законодательство о долевом строительстве выводит застройщиков из группы риска и поможет им привлекать банковское финансирование.

Я согласен, нужно возвращаться к тому, чтобы государством лицензировались строительные организации,  привлекающие средства участников долевого строительства, а не СРО. Данное законодательство считаю, позволит учесть интересы не только дольщиков, но и застройщиков.

В общем, я поддерживаю этот законопроект потому как он вводит единую вертикаль органов государственной власти, отвечающих за контроль в сфере долевого строительства, солидарную ответственность собственников компании застройщиков за ущерб, который может быть причинен гражданам. Также этот законопроект устанавливает контроль текущей деятельности застройщиков.

В случае если застройщиками требования будут нарушены, то в случае принятия закона, будут даны полномочия Фонду защиты прав участников долевого строительства, а также надзорным органам приостанавливать деятельность застройщика в части привлечения средств граждан. Самое главное, что деньги никуда не денутся, планируется, что они будут поступать застройщикам не на прямую, а под контролем банков, о чем я уже говорил выше.

- А вас не смущает, что этот законопроект удобрит почву для буйного цветения коррупции? Ведь, предлагается губернаторам определять порядок контроля в сфере долевого строительства.

- Вы дополнение, вероятно, не увидели. При губернаторском участии в этом вопросе все же  Правительством РФ будут устанавливаться требования к организации и проведению государственного контроля в области долевого строительства. Да, там говорится, что руководители органов контроля в сфере долевого строительства будут назначаться и освобождаться губернаторами, но по согласованию с Минстроем России и в порядке, установленном Правительством РФ. Скорее всего, думцы наделят Минстрой России полномочиями по утверждению формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям 214-ФЗ.

 - Чем полезен закон в плане защиты прав граждан, средства которых привлекались застройщиками по схемам облигаций и ЖСК?

- Тут все просто. Из перечня законных способов привлечения средств в жилищное строительство законопроектом исключается выпуск жилищных сертификатов. Указанная схема разрешена только в  случае, если размещение таких жилищных сертификатов начато до дня вступления в силу предлагаемого закона. Привлечение средств по схеме ЖСК будет ограничено только случаями предоставления таким кооперативам земельных участков в безвозмездное срочное пользование из муниципальной или государственной собственности. При этом ЖСК должен быть создан до дня вступления в силу данного законопроекта.

- А как быть уже обманутым дольщикам?

- О том, как будут решаться проблемы граждан, средства которых уже привлечены в проблемные дома по схемам ЖСК и жилищных сертификатов, документ умалчивает и остается открытым. То есть наш пример с ЖСК «Дольщик»… проблема открыта.

- А у вас есть какие-то дельные советы по дополнению этого законопроекта?

- Знаете, проштудировав законопроект, я понял, что остается непроработанным пункт о повышении ответственности губернаторов за обеспечение защиты прав граждан — участников долевого строительства. Тут нужно подумать. От коллег-строителей есть некоторые предложения, хочу вынести их на обсуждение профильного комитета нашего регионального парламента.

- Я понимаю, с одной стороны - вы, как депутат, радуетесь за дольщиков, чьи права значительно защищаются этим законопроектом, но вы же еще и строитель…

- Этим законом не обделили и строителей, кстати. Внесены дополнительные нормы, смягчающие требования к деятельности застройщика. Например, застройщику разрешили иметь нецелевые обязательства сверх лимита 1%, но, конечно, только в части исполнения гарантийных обязательств по сданным домам. Появилась возможность смены уполномоченного банка и соответствующий механизм.

Прибыль от проекта разрешается размораживать после регистрации права собственности первого дольщика. Да, в общем, много чего положительного. Давайте дождемся принятия закона, тщательно его еще изучим, потом более детально обсудим. Тем более, что у нас еще есть время внести свою лепту.

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить